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國采中心發布電子賣場暫行辦法 為采購物有所值"護駕"

作者:崔衛衛 發布于:2020-02-13 14:50:56 來源:福彩快乐双彩开奖
  1月16日,中央國家機關政府采購電子賣場(以下簡稱“電子賣場”)正式上線運行,2018年信息類和空調協議供貨(除網絡存儲設備、網絡產品、網絡安全產品和視頻會議系統及會議室音頻系統外)以及中央政府采購網上商城同步關閉。與此同時,中央國家機關政府采購中心(以下簡稱“國采中心”)發布《中央國家機關政府采購電子賣場管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》),明確了供應商及產品管理、采購模式、履約評價和監測預警等四方面內容。
 
  “出臺《暫行辦法》旨在規范電子賣場運行,讓采購人和供應商快速熟悉掌握電子賣場的操作流程和交易規則,提高采購便利性,進而更好地落實政府采購政策功能。”國采中心相關負責人在接受《政府采購信息報》記者采訪時說。
 
  36類品目600余家供應商
 
  《暫行辦法》提出,國采中心根據集采目錄和采購需求,確定納入電子賣場交易的產品品目、配置標準、供應商入圍和評審辦法,并發布征集文件。
 
  “現行電子賣場品目范圍主要包括臺式計算機、便攜式計算機、打印機、復印機、服務器、空調、掃描儀、投影儀、多功能一體機等9類集中采購目錄內品目,以及辦公用品、辦公設備等27類集中采購目錄外品目。”相關負責人表示,“目前納入電子賣場交易的品目以集采目錄內的產品為主,但也包含了一些集采目錄外的采購量比較大的產品,采購人自愿選擇采購。國采中心也將逐步擴大電子賣場上線品目。”
 
  據介紹,電子賣場供應商入圍方式采取資格入圍法,即符合資格條件、產品配置標準和服務要求的供應商均可入圍。前不久,國采中心完成了電子賣場供應商的征集工作。該項目共分成11包:第1包臺式計算機及配件;第2包便攜式計算機及配件;第3包打印機及配件;第4包復印機及配件;第5包民用空調及配件;第6包服務器及配件;第7包投影儀及配件;第8包掃描儀及配件;第9包多功能一體機及配件;第10包臺式計算機及配件、便攜式計算機及配件、打印機及配件、復印機及配件、民用空調及配件、服務器及配件、投影儀及配件、掃描儀及配件、多功能一體機及配件;第11包辦公用品、辦公設備、視頻音頻設備等。其中1-9包征集生產廠商,10-11包征集電商。共有679家供應商響應,經過初審后,最終581家供應商入圍。入圍的合格供應商與國采中心簽署《中央國家機關政府采購電子賣場框架協議》后,行使上架產品、報價和交易權利。
 
  明確采購模式和限額標準
 
  《暫行辦法》明確,電子賣場采購模式分為直購、比價和反拍三種。采購人采購同一品目產品,單筆訂單金額不足直購限額(50萬元)的,可在直購、比價或反拍模式下任選一種進行采購。單筆訂單金額超過直購限額(50萬元)的,應通過比價或反拍模式采購。
 
  對于采購限額標準,國采中心相關負責人介紹,電子賣場采購單筆采購金額上限為100萬元。對于政府集中采購目錄內的品目,預算在100(含)-200萬(不含)之間的采購項目,須委托國采中心按照政府采購非招標方式單獨組織;超過200萬(含)的,須委托國采中心通過公開招標方式組織。
 
  價格監測預警確保采購產品物有所值
 
  根據《暫行辦法》,采購人應根據電子賣場采購合同規定的技術、服務要求對成交經銷商、電商履約情況進行驗收。驗收合格后,采購人按照合同約定方式向成交經銷商、電商付款。訂單完成后,采購人和供應商之間互相評價。如果在前期溝通和售后服務過程中有疑義,可隨時發起“爭議”。如“爭議”在10個工作日內未得到有效解決,則系統提示廠商和國采中心介入。
 
  值得一提的是,國采中心對納入電子賣場交易的產品進行價格監測,根據交易數據生成參考價、中位價并定期公布,作為價格預警的依據之一。交易結束后一個工作日內,由系統將交易信息反饋給采購人所屬一級預算單位,并按照統一格式在電子賣場公示。當出現《辦法》規定的預警情形時,電子賣場系統向國采中心和采購人所屬一級預算單位發出預警提醒,供各部門對電子賣場執行情況進行監督檢查。
 
  “除此之外,為了保證采購人采購到物有所值的產品,電子賣場采取生產廠商錄入產品、代理商自主報價方式,同一產品按照價格由低到高的順序進行排序。一般來說,采購人在下單時更傾向于選擇價格較低的。下一步,國采中心會通過大量調研和綜合考慮交易數據,針對每種產品制訂一個合理的參考價,作為采購人和供應商在價格選擇方面的提示和指導。如果產品超出參考價百分比較大,將會被暫停交易。”相關負責人如是說。

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