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安徽立法支持中小企業發展 政府采購不得差別對待

作者:韓震震 發布于:2019-06-03 09:49:37 來源:人民網安徽頻道
  近日,《安徽省中小企業促進條例》經安徽省十三屆人大常委會第十次會議表決通過,為進一步改善中小企業經營環境,保障中小企業公平參與市場競爭,維護中小企業合法權益,支持中小企業創新創業創造等提供了法律支撐。
 
  “條例的適用范圍,并不局限于在安徽省設立的中小企業,只要是依法設立的,選擇在安徽發展,我們就支持。”在會后的新聞發布會上,安徽省人大常委會法工委副主任曹林生就條例作解讀時介紹,條例明確了支持中小企業發展的“三個平等”,即權力平等、機會平等、規則平等。
 
  條例共九章六十五條,其中資金支持、創業扶持、創新支持、市場開拓、服務措施、營商環境等均單獨成章。
 
  在總則中,條例規定縣級以上人民政府及其有關部門應當推進中小企業信用制度建設,建立中小企業信用信息共享平臺,健全社會化的信用信息征集與信用評價體系,實現中小企業信用信息查詢、交流和共享的社會化,指導中小企業建立和完善信用管理制度。
 
  在資金支持方面,條例明確“省財政應當在本級預算中設立中小企業科目,安排中小企業發展專項資金”“省人民政府應當建立中小企業信貸激勵機制”,同時還規定“縣級以上人民政府應當建立政府、金融機構、中小企業三方會商機制,研究、協調中小企業融資問題”。
 
  “用地成本是企業成本占比較大的一塊,條例明確對于用地需求面積較大或者分期建設的中小企業工業用地,允許按照一次規劃、分期供地的要求,預留發展用地。”同時,條例還提出“鼓勵各地實行彈性土地出讓年限,支持新增工業用地以租賃方式供應”。
 
  為保障中小企業公平參與市場競爭,條例在市場開拓方面規定“縣級以上人民政府及其有關部門應當支持大型企業與中小企業融通發展”“大型企業應當平等對待與其合作的中小企業,不得利用優勢地位拖欠中小企業賬款、損害中小企業合法權益”。
 
  條例還明確,縣級以上人民政府有關部門應當落實國家有關中小企業政府采購的優惠政策,“向中小企業預留的采購份額應當占本部門年度政府采購項目預算總額的百分之三十以上;其中,預留給小型微型企業的比例不低于百分之六十。中小企業無法提供的商品和服務除外。”
 
  此外,條例還規定,政府采購不得在企業股權結構、經營年限、經營規模和財務指標等方面對中小企業實行差別待遇或者歧視待遇。

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