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互聯網+高校一體化采購平臺及風險把控

作者:崔衛衛 發布于:2020-02-12 17:25:51 來源:福彩快乐双彩开奖
  “利用信息通信技術以及互聯網平臺,使互聯網與傳統的采購業務進行深度融合,創立嶄新的高校一體化采購平臺。”1月8日,由政府采購信息報聯合政府采購信息網主辦的高校論壇如期召開,武漢大學采購與招投標中心設備采購辦副主任許志強進行發言并分享了該校對一體化采購電子平臺建設的探索。
 
  許志強介紹,2019年武漢大學借助互聯網+技術和信息化手段,不斷落實放管服改革,在以下五個方面取得新成效:一是助力科研教學活力。電子化采購高效、便捷、節約、透明。二是強化采購監管。采購人實名身份認證,強化風險把控,實現采購流程全生命周期監管。三是突出服務理念。建設互聯網+采購管理平臺,采購、報銷、驗收少跑路。四是優化經費管理使用。經費卡實時校驗免審核,采購論證線上遞交,合同在線自動生成。五是創新管理體系。建設直采、備案、福利等平臺,實現電子化采購、無紙化辦公。
 
  緊接著,許志強介紹了該校創新三大電子平臺:直采平臺、分散采購備案平臺和工會會員福利平臺。直采平臺即電子商城,是集采購、資產建賬、財務報銷全流程一體化服務平臺。解決了該校師生員工單筆訂單限額在5萬元以下相對頻繁的日常零星采購需求。實現了采購、驗收、報銷一次都不跑,全程網上辦理。平臺還直接對接了財務系統、資產管理系統、短信平臺、智慧珞珈APP以及10家直采電商,統一實名身份認證。分散采購備案平臺是在直采網的基礎上自助競價,在線合同生成的一體化電子備案平臺。該平臺主要是為規范貨物和服務分散采購(5-50萬元)管理,通過與學校財務系統、身份認證系統、短信平臺、信息門戶的對接和互聯互通、數據共享,實現教職工自助在線完成分散采購的申請、發布、競價、公示、合同生成等備案工作。工會會員福利平臺,利用直采平臺技術優勢衍生的工會會員自助采購平臺。全校教職工會員17000多人,全年訂單交易額度近3000萬元。發放福利再也不用統一采購、統一分發,大包小包拎回家了,甚至可以給外地家人寄件。系統價格實時與官網進行同步更新,確保采購優惠,可實時點擊官網進行校驗。
 
  對于平臺一體化采購管理,許志強解釋道,通過信息技術手段實現采購全生命周期流程一體化,主要有六個特點:一是根據額度實施不同采購。用戶根據采購額度,5萬元以下的選擇直采平臺;5-50萬元的選擇備案,其他100萬元以下主要為迅捷采購,大于100萬元的公開招標。二是與采購系統對接。直采下單即凍結經費卡費用,確認收貨,次月月結;其他采購申請則直接校驗經費卡精準對接。三是與資產系統對接。達到資產建檔金額的商品,系統自動將采購訂單信息與資產系統協同,用戶自助建卡,自助打印標簽。四是供應商遠程在線操作。免費報名、報價,下載標書,招標信息公開,除了開標、合同蓋章以外,無須接觸采購人。五是采購流程進度自動顯示。所有電子平臺上的采購流程進度自動顯示,操作提醒全部通過短信及站內信息推送。六是與身份認證對接。用戶工號實名登錄,捆綁手機號,強化主體責任。
 
  “平臺運行多年,兩大優勢隨之凸顯出來:一方面教育網、電信網雙網侍服,銀行網銀專線,快捷高速。另一方面供應商報價Ip地址監控、投標保證金賬戶監控,利用技術手段減少陪標、圍標現象。 ”許志強說。
 
  對于一體化平臺風險防控,在許志強看來,是架構設計把控技術風險,制度設計把控廉政風險,做到公開、透明、留痕、可追溯。具體涉及四個方面:一是驗收人、審核人機制。在采購申請人下單時,需指定同單位另一人為驗收人;同時系統自動推送院系審核。二是嚴控單一來源采購。備案平臺設置《單一來源采購申請說明》上傳附件功能,完成后才能下一步操作。三是財務支付風險把控。直采電商提供二個月的賬務檔期,保證所有貨物驗收、退換貨、建檔工作全部完成。四是在線資產建檔管理。超過建檔額度的設備、家具、圖書線上即可完成建檔工作。
 
  談及平臺下一步建設及拓展目標,許志強用四個詞來概括:改革、創新、完善、突破。具體通過豐富采購品目及類別、拓展“一體化”范圍、優化電子招投標平臺、建立大數據系統等來實現。

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